ACTA 1/2013
CONSEJO FEDERAL DE SALUD (CO.FE.SA.)


 
I Reunión Ordinaria del Consejo Federal de Salud (CO.FE.SA).
Del: 08/06/2013

Se realizó en la ciudad de Termas de Río Hondo en la Provincia de Santiago del Estero los días 7 y 8 de junio del año 2013 la I Reunión Ordinaria del Consejo Federal de Salud del año 2013, con la presencia del Sr. Ministro de Salud de la Nación, Dr. Juan Luis Manzur, a la vez Presidente de este Consejo, miembros de su gabinete, Directores, Jefes de Programas, y las máximas autoridades sanitarias, (o sus delegados) de 22 jurisdicciones de la República Argentina, encontrándose ausente los representantes de las provincias de Corrientes y Neuquén.-
Previo a dar inicio con el temario fijado para esta reunión toma la palabra el Sr. Ministro de Salud de la provincia de Santiago del Estero, quien expresa que vienen desarrollando una agenda ágil por inauguración de obras tanto en la provincia de Tucumán como en su provincia.- A continuación el Dr. Juan Luis Manzur da la bienvenida y da a conocer las obras que se están desarrollando en el país, con agua potable, cloacas, eliminación de letrinas, mejoramiento de viviendas y que tienen un fuerte impacto en salud.- A continuación se da comienzo con el temario de este primer COFESA del año.-
La Lista de Participantes consta en el ANEXO I.-
La Agenda consta en el ANEXO II.-

En el transcurso de la presente reunión, los Sres. Ministros suscribieron el acta de la reunión anterior (Acta 04/12 Ordinaria).-
1.- Campaña de invierno.-
Expone el tema el Dr. Diosque. Dice el Dr., Manzur que el virus está pero que hay que tener cuidado del por qué muere la gente porque están las herramientas y se está preparado.- Comienza su exposición el Dr. Diosque dice cuáles son las principales causas de internación en Argentina por enfermedades respiratorias, causas: neumonía, influenza, bronquiolitis.- Hace repaso de lo que paso en últimos 5 años.- En 2012 hubo disminución de 12% y en semana 17 hay descenso del 14% luego explicara cómo interpretar curvas.- Lo mismo ocurre con neumonías ya que hay descenso.- Con respecto a bronquiolitis, en 2012 hubo un 1 % más, este año un 25% menos.- Esto es notificación de los casos.- A su vez hay registro de laboratorios. En 2012 hubo poca circulación viral a partir del frío, respiratorio y un pequeño aumento en influenza.- En 2013 en semana 20 tenemos notificados 25% menos de muestra.- Como se interpreta? Se está corriendo la curva, en este año virus circularon influenza circuló incluso en verano.- Resumen de virus respiratorio, 36,8% en este año hasta semana 21.- Virus respiratorios por edad, menos de 2 años 43% y entre 12 y 64 es predominante en influenza.- Respecto de la vacunación, va a haber influenza todo el año, con lo cual se deben vacunar todos.- Hay que ajustar en cada jurisdicción a quienes se vacunan.- Porque los fallecidos tenían factores de riesgo y no se vacunaron.- En cuanto a influenza las 3 cepas que circulan están en las vacunas.- En relación a la campaña de invierno, función es planificar y realizar.- Hay que planificar, disminuir impacto de lo que produce en servicios de salud.- Coordinar en general y sectorialmente, con comunicación adecuada de manera transversal.- Hay un periodo pre brote que se hizo en cada jurisdicción, capacitación de RRHH, evaluación de capacidad de los servicios, con diagnóstico de situación, capacidad instalada, stock de insumos.- Asimismo se trabajó en actualización de guías.- En período brote, se reorganizaron servicios y se implementaron las guías.- Se planificó teniendo en cuenta la organización de hospitales.- Se relevaron camas críticas en jurisdicciones.- Se vio que muchas muertes súbitas de lactantes que se vieron más en periodos de invierno y que en realidad eran neumonías o bronquiolitis al hacer autopsia con muerte en sus casas.-
Como estrategia de pre brote en prematuros de 1500gr: Se hace capacitación y se entregó parixumal.- En términos de medicamentos se entregó 80000 aerosoles de salbutemol. 400 oximetros de pulso, 5000 bolsas de reanimación, y 3400 ampollas de parembizumal.- Sabe que hay nuevas cepas que no demostró todavía manifestación en humanos.- Muestra los establecimientos diagnósticos.-
En tema de vacunación hay 3 de calendario, Neumocócica, se usa para disminuir mortalidad por bacilo coco, para primer dosis cobertura en 69% promedio país.- segunda dosis cobertura del 48%.- Refuerzo apenas un 22%.- Vacuna triple bacteriana celular.- para niños pequeños, se incorporó en embarazadas hasta que niños adquieran inmunidad.- Cobertura 61,9% en embarazadas. Salvedad es que hay escasez a nivel mundial de vacuna.- Eso hizo que se decida priorizar vacunación a embarazadas antes
que a menores de 11años, para otros grupos etáreos hay distintas estrategias.- Vacunación antigripal, nivel de cobertura 47,9% con 4 semanas de retraso en notificación.- Luego muestra desagregado por provincia.- Muestra por provincia vacunas utilizadas: solo 44% fue notificada como aplicada.- Así finaliza presentación.- A continuación el Dr. Urbani toma la palabra que es cierto q esta riesgo que se denuncien más casos generando pánico, la campaña se está desarrollando bien, se debe ratificar política de vacunación a nivel nacional.- EL Dr. Pablo Yedlin que es importante llegar con alta tazas de cobertura antes de época de riesgo.- Quizás tiene que ver con falta de notificación.- La gente está deseosa de vacunarse, quizás de mas.- El Dr. Manzur dice que le virus está presente, las cepas que circulan son las tres que están.- Como estrategia hay que intensificar en grupos de riesgo, y tomar medidas básicas.- Cree también que hay que alertar en aquellos grupos internados y distinguir en si murió con el virus o por el virus ya que no es lo mismo.- Es importante destacar que hay stock.- Respecto de la vacunación por neumococo primeros datos que se están teniendo hay disminución importante en neumonías, no se chequeo otitis media ni meningitis, pero si en neumonías.-
2.- Red Federal de Rehabilitación INAREPS .-
Expone la Dra. Laura Valente perteneciente al Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísico del Sur (INAREPS) quien presenta un video.- Cuenta plan estratégico para el bienio 2013-2015.- La visión de hospital es la accesibilidad con equidad a un tratamiento de rehabilitación.- Quiere ser centro de capacitación de RRHH .- Sostiene valores excelencia en atención, ética en atención, compromiso con sociedad.- En el año 2011 por resolución 1262 crea plan integral de prevención, y rehabilitación, se diagramó el plan estratégico. Posee siete componentes: RRHH, modificar modelo de atención, inserción de servicios en red, reestructurar recursos físicos, gestión ambiental, etc.- Se avanzó en capacitación, hay una gran cantidad de cursos que se realizaron o están por hacerlos, abrieron residencia en fonoaudiología, hay residencia medicina física y rehabilitación, en psicología, servicio social, y se proponen en enfermería de rehabilitación y de nutrición más adelante.- Se cubrió con vacantes de todo el país.- Otro avance es que se inauguró campus virtual y se gestionó aula virtual, para fortalecer asesoramiento a nodos, docencia e investigación,.- Modelo de atención, es internación, ambulatorio, e internación domiciliaria, y nueva modalidad, es asesoramiento en nodos.- Se terminó protocolo de atención de pacientes con lesiones medulares, comité de bioética, certificación normas ISO 9001 en procesos de ingreso de pacientes y otorgamiento de turnos.- Se firmó convenio con INTI para trabajar en tema de órtesis y prótesis para rehabilitación.- Vigilancia epidemiológica, no hay datos o información sobre rehabilitación, hay inserción de servicios en red.- El recurso físico es chico, hay lista de espera para internación.- Hay plan de ampliación de edificio, se duplicaría cantidad de camas, con ampliación de otros espacios.- Hay una zona de la que se busca como espacio pre alta.- Como es adaptarse a la realidad y ver sus dificultades, eso permitiría ver las dificultades.- A continuación sobre red federal de rehabilitación habla el Dr. Pedro Kremer: propuestas es hacer que establecimientos respondan a todo el país.- En lo asistencial hay limitaciones geográficas, pero en capacitación y apoyo que estén a la altura.- Hay una deuda en intervenciones en rehabilitación en todo el país.- La rehabilitación no es una intervención en si aislada, se aplica desde comunidad donde vuelve.- Se unieron con otros actores que trabajan en rehabilitación y se generaron una serie de encuentros, hoy en día hay 27 centros en 16 provincias para incorporarse a red para generar standards. Ay actividades concretas con algunas provincias.- El Dr. Manzur habla de planificar respecto de INAREPS con acciones y estructurar red federal.- Hay que hacer propuesta integral.- El Dr. Yedlin habla de importancia de red para tratar en CORESA y ver cantidad de casos para saber cómo se trabaja y ver a nivel provincial, más allá de lo regional y del país.- Habla el ministro de Mendoza y comenta que se le comento cubrir rehabilitación en distintos departamentos, y luego trabajar sobre formato de un centro de rehabilitación para la provincia.- Por otro lado hay que reforzar en cuanto accidentología se debe trabajar con participación diferente y ver cómo manejarlo de manera diferente.- El ministro de Santa Cruz dice que celebra iniciativa del Msal y más que nada en expositores por el nivel de compromiso.- Para las provincias patagónicas problema grande por traslado, el problema es RRHH y financiamiento.- Los CORESA deberían hacer evaluación previa porque realidades son totalmente distintas.- El ministro de Misiones expresa y coincide con Dr. Yedlin dice que su realidad es que se comenzó hace unos años con red iniciándolo en centros de alta complejidad.- Esto no es de un día para el otro.- Hay que trabajar mucho en RRHH, más allá de tecnología.- El ministro de Salta rescata como se incorporó.- La ministra de Chaco expresa que se habla de comunicación y que se debe pensar ministerio de salud y hablar de prevención y atención.- El ministro de Entre Ríos se está en proceso.- El ministro de Chubut habla de reconocimiento por el trabajo no solo de instituto sino de Msal.- El Sr. Pier Paolo Balladelli considera que reunión sustancial, es muy técnica, INAREPS presenta parte de realidad epidemiológica.- Se debe ser con INAREPS un punto de aceleración de trabajo con comunidad.- El Dr. Bustos Villar quiere manifestar gratamente lo que se da en todo lo expuesto.-Habla Gabriel Yedlin explicando cómo se puso tema en agenda.-
3.- Infecciones intra hospitalarias.- VIDHA
Expone el tema la Dra. Miller, presentándola el Dr. Lazovski.- La Dra. Miller explica que cumple 120 años como institución de salud se dedican a desarrollo y fortalecimiento de epidemiología.- Se crea programa de prevención de infecciones, a partir de 2004 en una parte de programa de vigilancia de infecciones hospitalarias.- Si bien tiene su sede operativa en Mar del Plata, los protagonistas están en jurisdicciones.- Hay formalmente una resolución que avala actividad.- Los ejes de actividad no solo se basan en vigilancia, sino también en propuestas de normatización, control, capacitación, investigación, asesoramiento y educación para la salud.-
El programa vigilancia de infecciones hospitalarias de Argentina VIHDA, se creó para vigilancia de infecciones hospitalarias, y desde INE se definieron parámetros para vigilar y garantiza que todos los datos reportados sean homogéneos.- Se basa en áreas críticas, se hace encuesta anual, relacionado con infecciones más frecuentes.- Se pueden vigilar infecciones post quirúrgicas.- Cada hospital ingresa su información y luego obtiene sus indicadores y así desarrolla sus propios indicadores y toma medidas necesarias.- A su vez envía datos al INE donde se producen informes con indicadores nacionales y por jurisdicción.- de manera semestral, permite obtener indicadores divididos en 48 en 5 categorías distintas.- Permite obtener tendencia en tasas de ventilador, usos de catéter, mostrando gráfico con ejemplo.- y puede hacerse según procedimiento.- El programa va a permitir ahorrar costos.- En página hay solapas de reportes y publicaciones.- el programa tiene campaña educativa, con intervención de hospitales aportando cada uno información.- Acciones necesarias; creación de cargo de enfermeros en control de infecciones, asignación de presupuesto y exigir cumplimiento de buenas prácticas, desarrollando acciones operativas.- El Dr. Lazovski se capacitó más de 7000 personas en país, hubo 1 congreso nacional 14 jornadas nacionales.- y se elaboraron 14 normas nacionales.- El ministro de Salta recalca una institución señera en el país, y agradece en formación de RRHH, El Dr. Urbani pregunta de dónde surge decisión política de incorporar más hospitales, y por tema de capacitación.- Primero comenta que en año 2004 en COFESA lanzamiento de software en ese momento surgieron distintos tipos de interés.- Provincias que decidieron crear convenio donde integraron a todas instituciones el resto de instituciones fueron adhiriendo por interés personal.- Ahora Bs. As firmó convenio donde va a reunir todas instituciones con respecto a capacitación 2 modalidades: una es capacitación obligatoria, después curso a distancia,.-
4.- Chagas
Expone Dr. Coto destacando que la enfermedad es precolombina, las vías de transmisión vectorial, transfuncional, ocasionales, transmisional.- La vectorial es la más importante y representa 80 % de transmisión.- El tratamiento se basa en dos medicamentos.- Magnitud en América latina hay 21 países endémicos en Argentina Al estratificar riesgo hay 5 provincias de alto riesgo.- zona de moderado riesgo.-Costos de enfermedad.- la atención de personas infectadas suma 4200 millones de pesos.
En 2007 fue establecida enfermedad como prioridad por ley 26281.- A partir de ahí, se puso especial atención a patología.- En 2009 se crea dirección de enfermedades transmisibles por vectores.- En 2011 se pone en marcha plan nacional de Chagas 2011-2016.- Muestra cuadro con incremento presupuestario global.- Muestra asimismo recursos destinados a control y prevención de Chagas.-
Hay evolución de becarios con aumento progresivo en la cantidad.- La población en la que se estudia existencia de Chagas.-
Plan quinquenal tiene impacto medible y tangible con 2011 con certificación de interrupción vectorial en Misiones.- Impacto en prevalencia ha descendido en embarazadas.- en menores de 15 años, también descendieron casos notificados en la década de 18 a 2.- Ejes actuales son: En vigilancia vectorial: fortalecer estrategias locales.- En captación de Chagas congénito se trabaja con SIVILA para hacer abordaje disciplinario.- Los desafíos son alcanzar interrupción transmisión vectorial en todo el país y alcanzar 95% de diagnóstico en niños en ingreso primario y secundario.- De esta manera se continua con acciones de fortalecimiento.- Hay 4 ejes: propuesta de erradicación de viviendas rancho en Argentina que es principal factor de determinante de transmisión de enfermedad.- La realidad que en 19 provincias de área endémica hay 142000 viviendas rancho que se pretenden erradicar.-
5.- Presentación de la Provincia de Santiago del Estero.-
Realizada la presentación la provincia anfitriona y con la presencia del Sr. Gobernador de dicha Provincia, su Vice Gobernador se da por finalizada la reunión ordinaria de COFESA.-

LISTA DE ANEXOS
Anexo I
Lista de Participantes
Anexo II
Agenda de la Reunión
Anexo III
Campaña de invierno
Anexo IV
Red Federal de Rehabilitación.- INAREPS
Anexo V
Infecciones intrahospitalarias
Anexo VI
Mal de Chagas

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